关于加强2022年安全生产标准化管理体系建设工作的安排意见

各单位、各部门：

为落实《安全生产法》关于“生产经营单位必须加强安全生产标准化建设”的规定和上级有关要求，进一步提升公司安全生产标准化管理水平，夯实安全基础，增强安全保障能力，有效防范和遏制事故发生。结合公司实际，现就加强2022年安全生产标准化管理体系建设工作提出如下安排意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，按照“强基固本、整体推进、严抓细管、创新提升”的工作思路，深化“六个坚持”，落实“四个重在”，以目标、问题和效果为导向，查管理、盯落实、建体系、严考核，以提档升级为基础、源头达标为重点，狠抓现场管理，规范操作流程，强化责任落实，持续全面提升安全生产标准化管理体系运行达标水平，确保公司安全生产形势持续稳定健康发展。

二、工作目标

（一）巩固保持国家一级安全生产标准化管理体系达标矿井标准。

（二）巩固保持河南省一级“五优”矿井标准。

（三）巩固保持集团安全生产标准化示范矿井标准。

（四）巩固保持集团安全生产标准化示范采区（己二采区）标准。

（五）创建1个示范化采煤工作面；创建3条示范化开掘工作面；创建2条示范化瓦斯抽采“三化一工程”巷道，轨道运输巷、皮带运输巷、架空乘人装置机道、机房硐室等达到安全生产标准化示范工程标准，巩固并保持已创建的安全生产标准化示范工程。

（六）实现安全生产标准化其它规划目标。

三、组织领导

为确保公司安全生产标准化管理体系建设工作顺利进行，成立安全生产标准化管理体系建设领导小组（以下简称领导小组）：

组长：党委书记、董事长、总经理

副组长：党委副书记、纪委书记、各副总经理、总工程师、工会主席、总会计师

成员：各副总师、业务科室主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全质量检查科（以下简称安检科），负责日常协调管理工作，办公室主任由质标办主任兼任。

领导小组下设管理要素考核组，由战线分管领导任组长，战线副总工程师任副组长，牵头科室负责，协助科室配合，负责本管理要素安全生产标准化日常管理，制定本管理要素安全生产标准化检查、验收、考核、评比办法，组织本管理要素日常安全生产标准化检查验收和考核工作。

依据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》及公司实际，责任分工如下：

（一）理念目标和矿长安全承诺要素，责任单位：安全质量检查科牵头，综合办公室、宣传科、工会等科室配合。

（二）组织机构要素，责任单位：安全质量检查科牵头，各相关科室配合。

（三）安全生产责任制及安全管理制度要素，责任单位：安全质量检查科牵头，各相关科室配合。

（四）从业人员素质要素，责任单位：职教中心牵头，劳动工资科、组织干部科、工会、安检科配合。

（五）安全风险分级管控要素，责任单位：安检科牵头，各相关单位配合。

（六）事故隐患排查治理要素，责任单位：安全质量检查科牵头，各相关单位配合。

（七）质量控制要素，责任单位：通风科、防突科、地测队、技术科、开拓科、机电运输科、调度室、安检科、后勤管理科。

1.通风，责任单位：通风科牵头、防突科配合；

2.地质灾害防治与测量，责任单位：地测队；

3.采煤，责任单位：技术科；

4.掘进，责任单位：开拓科；

5.机电，责任单位：机电运输科；

6.运输，责任单位：机电运输科；

7.调度和应急管理，责任单位：调度室牵头、安检科配合；

8.职业病危害防治和地面设施，责任单位：安检科牵头、后勤管理科配合；

（八）持续改进要素，责任单位：安检科牵头，各相关科室配合。

四、工作措施及要求

（一）树立达标理念，落实主体责任

严格落实安全生产标准化“一把手工程”。各科室、各区队主要负责人为本专业、本区队安全生产标准化工作的第一负责人，牢固树立“专业不达标就是主管业务科室负责人思想认识不达标，工作面（运输线路、硐室）不达标就是区队负责人思想认识不达标，当班不达标就是班组长思想认识不达标，单项要求不达标就是岗位责任不达标”的理念，健全完善本专业（区队）安全生产标准化考核办法，严格落实工作主体职责，强化考核奖惩，增强责任感和使命感。

（二）强化宣传培训，提升标准意识

宣传科要充分利用视频、广播、微信群等宣传形式，定期开展安全生产标准化主题教育活动，营造“学标准、用标准、懂标准”的浓厚氛围。各战线、各单位要采取多种形式，按照“实用、有效、必要、简练”原则，将安全生产标准化标准内容完善到“手指口述”、“岗位标准化作业流程”及应知应会中，持续开展全员安全生产标准化培训，促进干部职工养成“将标准成为习惯，让习惯符合标准”的良好行为。职教中心要坚持学用结合、注重实效，将培训课堂搬到基层，放到区队（车间）、班组，更加注重施工标准、操作规范，确保培训的效果和质量。各单位要强化岗位标准化作业流程培训，持续深入开展“导师带徒”、“安全伙伴”、“手指口述、岗位描述”等安全活动，切实提高全员学标准、懂标准、用标准的自觉性和主动性。各业务科室要按照“逢查必考”原则，对干部职工进行抽查考试，进一步提高干部职工标准化意识和技能，促使矿井标准化水平全面提升。

（三）强化源头达标，狠抓过程管控

各单位对照标准修订完善各工序、各岗位、各工种的操作规程和作业标准，让干部职工熟知岗位标准化作业流程，实现“上标准岗、干标准活”。业务科室要对照标准和规范，结合本专业实际，细化本专业达标创建标准，严格按照达标创建标准进行检查验收指导工作。安全质量检查科严格按照国家有关安全生产的法律、法规和国家标准、行业标准对各单位达标创建情况进行督导。

坚持“开工标准化、安装标准化、投产即达标”原则，实现新开工采掘工作面先达标后生产、开工必须达标。设计部门要把标准融入工程设计、设备选型、材料选择等方面，实现设计达标；开拓科要把标准和管理措施落实到每个施工环节，实现开工达标和移交达标；技术科要强化采面安装过程管控，实现安装达标。采煤工作面安装完成推进30米之内，开掘工作面施工50米之内，由分管安全生产标准化工作的负责人及分管采煤（掘进）专业的负责人组织，采煤（开掘）、机电、运输、通风、防突、地测、职教、安全、调度等科室相关负责人参加，按照标准对新开工采掘工作面安全生产标准化情况进行现场达标验收，达标验收得分达到规划等级目标分数的方可组织生产。验收结果同责任单位（业务主管科室）质量结构工资、安全生产标准化结构工资挂钩。

（四）强化示范引领，实现全面达标

各单位要按照“典型引路、以点带面、持续改进、整体推进”的工作思路，大力开展“示范化”创建活动，切实发挥示范引领作用。各单位要在现场“整洁、实用、安全、标准”上下功夫，不搞华而不实、虚而无用的形象工程、面子工程，摒弃“靠投入搞达标、靠突击搞达标”的传统思维，做到经济合理、务实有效，确保各项工程（工作）内在达标。各区队每半年主动申请召开一次安全生产标准化现场会，未在周期内申请召开安全生产标准化现场会的或经验收不具备召开安全生产标准化现场会的，在安全办公会做检查发言，按不达标单位进行考核，直至召开安全生产标准化现场会当月为止；采煤、开掘、机电运输、防突战线每季度组织召开一次安全生产标准化现场会，选树典型，现场会总结报安全质量检查科备案；公司适时组织召开安全生产标准化领先（落后）现场会，推广总结经验，认真查找差距，不断提升安全生产标准化达标水准，进一步激发基层单位抓好安全生产标准化工作的积极性和主动性。各业务科室加强对达标创建工作的指导和检查，推广经验，督促底子薄、条件差的单位，强化现场管理，改善作业环境，做到月规划、月创新、月考核、月提高，逐步实现矿井全面达标。

（五）强化资金管理，确保投入到位

坚持吨煤5元列支煤矿安全生产标准化管理体系建设专项资金，用于安全生产标准化重点工程建设；提取吨煤不少于1元的标准，作为煤矿安全生产标准化管理体系奖励资金，用于安全生产标准化奖励兑现。各单位要以深化“集团安全生产标准化示范矿井、示范采区、示范工作面、重点工程”为抓手，以优化安全生产系统和改善职工作业环境为原则，合理安排年度达标工程项目，落实月度达标工程计划。达标工程项目做到开工有专项设计、施工措施、预算审批、报告，施工有监督、竣工有验收的系统管理，确保资金投入到位。

（六）强化制度建设，严格考核奖惩

1.继续实行质量结构工资考核办法。按照《平宝公司工资分配管理办法（试行）》（平宝〔2021〕29号）要求，各单位（部门）应得工资总额的20%与安全生产标准化挂钩，实行百分制考核，对月度不达标的单位（部门），扣减其质量结构工资。

2.严格月度达标考核。各安全生产科室及所属区队要强化安全标准化管理力度，基层区队每月25日前制定单位达标计划，经业务主管科室审核签字后报送安检科，经审核后将列入次月安全生产经营计划，业务科室负责对区队达标计划内容进行日常督办，安全质量检查科每月对达标落实情况进行验收，验收结果与基层区队、业务主管科室质量结构工资、安全生产标准化结构工资挂钩。公司对各单位作业场所进行综合考评，月末排定名次，月度排名倒数第一名的单位在安办会上作检查，并给予经济处罚或降职、免职处理。

3.继续执行旬检月评制度。业务科室要成立以科长为组长的旬检月评检查考核小组，指定一名副科长负责旬检月评工作，制定检查标准及考核办法，每旬组织对本专业各单位作业场所进行自检，并将自检结果报送安检科，作为月末考核的重要依据；同时，安检科对旬检月评弄虚作假的给予责任追究。

4.继续实行安全生产标准化一票否决制。对发生重伤及以上工伤事故、二级及以上非伤亡事故和现场管理混乱、安全生产标准化低劣及停头停面等的，一律按不达标单位考核；对未实现达标规划目标或连续不达标的单位，取消年度评先评优资格；对安全生产标准化出现严重滑坡的单位，按照《平宝公司剖析式安全检查管理办法（试行）》（平宝〔2018〕26号）的要求对其进行剖析式安全检查，并对责任单位罚款5000元/次，对单位主要负责人罚款2000元/次。

五、其他

（一）本文件自2022年1月1日起执行。

（二）本文件解释权属公司安全生产标准化管理体系建设领导小组。

（三）公司原有规定与本规定不一致的，一律执行本规定。

附件：1.平宝公司安全生产标准化验收考核办法

2.平宝公司安全生产标准化结构工资管理办法

3.平宝公司安全生产标准化示范采区、示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道、示范工程标准及评定办法

4.平宝公司安全生产标准化建设专项资金使用管理办法

5.平宝公司安全生产质量达标考核办法

河南平宝煤业有限公司

2022年1月1日

河南平宝煤业有限公司综合办公室 2022年1月1日印发

校对人：朱光辉

附件1

平宝公司安全生产标准化验收考核办法

为全面提升公司安全生产标准化水平，实现公司安全生产标准化年度达标规划，夯实安全生产基础，不断增强安全保障能力，实现岗位达标、专业达标、企业达标，根据集团安全生产标准化工作有关要求，结合公司实际，特制定本办法。

一、组织机构

成立公司安全生产标准化验收考核领导小组：

组长：总经理

副组长：安全副总经理

成员：各验收考核责任部门主要负责人

办公室设在安全质量检查科，负责公司安全生产标准化验收考核工作。

二、验收考核办法

（一）验收考核周期

1.质量控制要素（通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输）由牵头科室负责旬检月评，其他管理要素每月评定一次，月底综合考核评定一次；并对采煤、开掘、机电、通防战线所辖区队进行安全生产标准化评比排名，分别评出第一名及最后一名。

2.示范工程由各单位提出申请，安全质量检查科根据申请，组织各业务科室进行全面检查验收考核评定。

（二）验收考核依据

验收考核执行《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）〉和〈煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）及集团相关规定。

（三）验收考核方式办法

1.采煤工作面、开掘工作面的工程质量和文明生产责任区每旬检查一次，每月得分以三次检查平均得分为工程质量和文明生产责任区的考核依据。

主要轨道（运输）、进风巷道、车场、通风设施、打钻钻场、瓦斯抽放工程和机电硐室等的安全生产标准化及文明生产责任区每旬检查一次；停产的采掘工作面、总回风巷、专用回风巷和运输量及行人相对较少的运输巷道的安全生产标准化及文明生产责任区每半月检查一次；月底以检查的平均得分为安全生产标准化及文明生产考核依据。

2.安全生产标准化达标实行百分制考核，被考核单位有两个及两个以上施工地点或巷道的，取其平均分，同时将上级部门、矿领导和有关业务科室的日常检查情况纳入月底综合评定考核。

3.当天安全质量评估达到A级的，在月末综合考评中加1分/次；评为C级的，在月末综合考评中减1分/次；一个月内有5次及以上评估为“C级”的，当月为不达标单位。

4.在集团的安全生产标准化验收考评中，取得前（倒数）第一名、第二名、第三名的单位分别加（减）3分、2分、1分；集团组织召开安全生产标准化现场会的单位加2分/次；公司组织召开安全生产标准化现场会的单位加1分/次。被组织召开反面安全生产标准化现场会的单位，给予同等减分。

5.技术科、开拓科、机电运输科、通风科、防突科的考核得分为所辖单位（建井三处、勘探工程处等外围施工单位）的平均分，其他取全矿平均分。

三、奖惩

（一）集团安全生产标准化评比

1.公司副处级及以上领导的奖惩执行集团相关规定。

2.季度瓦斯抽采“三化一工程”建设、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输八个管理要素，半年理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、持续改进四个管理要素评比为第一名、第二名、第三名，对战线分别奖励30000元、20000元、10000元，对业务科室分别奖励8000元、6000元、4000元，对战线副总工程师分别奖励5000元、4000元、3000元。

评比为倒数的专业，按照奖励标准，给予同等金额的处罚。

3.半年从业人员素质、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施三个管理要素评比为第一名、第二名、第三名，对业务科室分别奖励6000元、4000元、3000元，对战线副总工程师分别奖励4000元、3000元、2000元。评比为倒数的专业，按照奖励标准，给予同等金额的处罚。

4.季度瓦斯抽采“三化一工程”建设、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输等管理要素评比为倒数第一名的，给予战线副总工程师行政处分，并取消战线副总工程师、业务科室当月安全生产标准化结构工资。年度内两个季度评比为倒数第一名的，给予业务科室科长、战线副总工程师行政处分。倒数第二名的，取消业务科室当月安全生产标准化结构工资。

5.年度内科室分管的标准化专业均未取得集团安全生产标准化专业考核排名前三名的，对责任科室罚款6000元，对责任战线副总工程师罚款4000元，责任科室当月安全生产标准化结构工资不予兑现。

6.在集团安全生产标准化管理体系达标煤矿半年排名中获得第一名、第二名、第三名，的，对相关业务科室分别奖励6000元、4000元、3000元，对战线副总工程师分别奖励4000元、3000元、2000元。倒数第一名、第二名、第三名的，按同等金额进行处罚，并取消相关业务科室当月安全生产标准化结构工资。

（二）公司安全生产标准化考核评级结果同各基层单位和业务科室的质量结构工资（应得工资总额的20%）挂钩，质量结构工资挂钩标准：

1.考核分数≥90的单位，为达标单位，考核分数90－92分（含90分）的单位，质量结构工资正常兑现；考核分数≥92分的单位，每增加1分，加发当月质量结构工资的10%。

2.考核分数＜90的单位，为不达标单位，每低于90分1分减发质量结构工资的2%。

3.外围单位考核分数≥90分的，为达标单位，不奖不罚；考核分数＜90分的，为不达标单位，对其单位罚款100000元。

4.所辖基层单位连续两个月不达标，对业务主管科室安全生产标准化结构工资减发10%，连续三个月不达标单位，对业务主管科室安全生产标准化结构工资减发20%，连续三个月以上不达标单位，取消业务主管科室安全生产标准化结构工资。

（三）存在截断锚杆、锚索等性质严重的工程质量事故的，按不达标单位考核，对责任单位罚款20000元，对直接责任者罚款3000元，给予解除劳动合同处理，对责任单位主要负责人罚款5000元，对业务科室科长、战线副总工程师各罚款2000元，对现场安全监管单位负责人罚款1000元。

性质较轻的工程质量事故，按不达标单位考核，对责任单位罚款10000元，对直接责任者罚款2000元，对责任单位主要负责人罚款3000元，对业务科室科长、战线副总工程师各罚款1000元，对现场安全监管单位负责人罚款500元。

（四）坚持月度安全生产标准化排名制度，月度安全生产标准化不达标或排名倒数第一名的单位，责任单位正职在公司安办会上作检查；连续两个月不达标的，对责任单位在公司电视台曝光；连续三个月不达标的，给予责任单位正职免职。

（五）公司及有关部门责令停产停运的，责任单位为当月不达标单位。复工必须经相关部门组织验收合格后方可复工。

（六）公司组织召开正面或反面安全生产标准化现场会，正面安全生产标准化现场会的单位，对采掘工作面奖励30000元，其他奖励20000元，对相关辅助单位、业务科室、安全质量检查科各奖励5000—10000元。召开反面安全生产标准化现场会的单位，视为当月不达标单位，按照奖励标准，给予同等金额的处罚。

由集团组织召开安全生产标准化现场会的单位，对采煤工作面奖励40000元、开掘工作面奖励30000元、其他奖励20000元，对相关参加单位和业务科室、安全质量检查科给予适当奖励5000—10000元。

（七）未按规定在安全生产标准化管理体系信息平台上传各专业旬检月评考核评分结果等数据的，取消其责任单位当月安全生产标准化结构工资。

（八）对创建成的瓦斯抽采“三化一工程”巷道、示范工程，经动态检查未达到示范标准或被责令停产（停运）的，对照创建奖励标准，给予加倍处罚。

（九）故意破坏公司安全生产标准化达标成果的，按严重“三违”处理。

（十）对未完成月度安全生产标准化达标计划的，责任单位按不达标单位考核，并对责任单位主要负责人罚款1000元。

附件2

平宝公司安全生产标准化结构工资管理办法

一、兑现条件

（一）公司杜绝死亡和一级非伤亡事故；

（二）战线杜绝重伤和二级非伤亡事故；

（三）单位安全生产标准化达标。

二、兑现范围

（一）副总师；

（二）机关科室人员；

（三）基层单位技术员及以上管理人员。

三、兑现标准

（一）分管采煤、开掘的副总工程师2000元/月，其他副总师1500元/月。

（二）机关科室：技术科、开拓科、机电运输科、信息化科中心、通风科、防突科、地测科、总办室（含科技办公室）、调度室、安全质量检查科（含质量标准化办公室、职业病防治办公室、安全风险预控管理办公室）正职1000元／月，副职800元／月，技术员400元／月，科员300元／月；

后勤管理科、经营管理科、武装保卫科、职教中心正职800元／月，副职600元／月，科员200元／月；

综合办公室、组干科、宣传科、监察科、审计科、劳动工资科、计划统计科、财务科、工会、团委、群众工作部、环保节能科正职600元／月，副职400元／月，科员200元／月。

（四）基层单位：井下生产单位正职1000元/月，副职800元/月，技术员400元/月；井下辅助单位正职800元／月，副职600元／月，技术员300元/月；地面单位正职400元／月，副职300元/月，技术员200元／月。

（五）非实职的正科级干部，按所在单位正职兑现标准的90%奖励；非实职的副科级干部，按所在单位副职兑现标准的90%奖励。

（六）专业技术技能人才岗位待遇按照《平宝公司专业技术技能人才岗位管理办法（暂行）》（平宝发〔2019〕24号）执行；专业技术员待遇《平宝公司专业技术员定员设置及管理办法》（平宝发〔2019〕25号）执行。

（七）机关科室和基层单位技术员及以上管理人员未完成入井指标的人员，按地面单位标准进行兑现。

四、考核周期

以安全生产标准化验收考核结果为依据，每月考核一次。

五、考核办法

（一）发生死亡或一级非伤亡事故的，取消全公司安全生产标准化结构工资。

（二）发生下列情况之一的，取消责任战线安全生产标准化结构工资：

1.出现重伤和二级非伤亡事故的；

2.单位出现工程质量事故的。

（三）兑现条件：

1.当月考核为达标的单位，正常兑现安全生产标准化结构工资；

2.当月考核为不达标的单位，不兑现安全生产标准化结构工资；

3.当月正常出勤，且出勤工数不少于21个。

六、其他

（一）安全质量检查科按照本办法定期对各业务科室、基层单位进行考核。根据考核情况，考核结果经公司主要领导审查同意后，由安全质量检查科、劳动工资科、财务科负责奖励管理。

（二）奖励范围以公司干部职务任免文件或组织干部科、劳动工资科提供的相关证明为依据。

（三）对考核评比工作中不认真，失职渎职、徇私舞弊的，取消科室当月安全生产标准化结构工资，并按有关规定进行责任追究。

（四）根据公司经营情况，奖励按比例上下浮动。

附件3

平宝公司安全生产标准化示范采区、示范瓦斯

抽采“三化一工程”巷道、示范工程

标准及评定办法

为提升安全生产标准化达标水平，实现动态达标，做到以点带面、典型引路、全面推进，促进安全生产标准化工作上台阶，按照国家、省、行业和集团安全生产标准化工作要求，结合公司实际，制定本创建标准及评定办法。

一、示范创建标准及条件

（一）示范采区创建标准及条件

1.示范采区创建标准

（1）采区内通风、地质灾害防治与测量专业，采煤工作面、开掘工作面执行《国家煤矿安全监察局关于印发<煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）>和<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）>的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）。

（2）采区内轨道运输巷、带式输送机运输巷、架空乘人装置机道、机房硐室执行集团安全生产标准化示范创建标准。

2.示范采区创建条件

采区内通风、地质灾害防治与测量专业及所有采煤工作面、开掘工作面、轨道运输巷、带式输送机运输巷、架空乘人装置机道、机房硐室均达到95分及以上。

（二）示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道创建标准及条件

1.示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道创建条件

（1）瓦斯抽采“三化一工程”巷道内杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝计划外瓦斯超限及瓦斯超限作业；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。

（2）按照标准达到95分及以上。

2.示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道创建标准

执行煤矿通风处制定的瓦斯抽采“三化一工程”巷道考核验收标准。

（三）示范采煤工作面、开掘工作面创建标准及条件

1.示范采煤工作面、开掘工作面创建标准

采煤工作面、开掘工作面执行《国家煤矿安全监察局关于印发<煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）>和<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）>的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）。

2.示范采煤工作面、开掘工作面创建条件

（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝计划外瓦斯超限及瓦斯超限作业；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患，无被停产停运情况发生。

（2）采煤工作面、开掘工作面按照标准达到95分及以上。

（3）采煤工作面设计走向长度在800米以上，且剩余走向长度大于200米。

（4）开掘工作面设计长度在800米以上，且已掘进长度大于500米。

（四）示范轨道运输巷创建标准及条件

1.示范轨道运输巷创建条件

（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。

（2）按照标准达到95分及以上。

（3）轨道运输巷长度在800米以上；采区、斜巷轨道运输巷长度在500米以上。

2.示范轨道运输巷创建标准

执行煤矿机电处制定的轨道运输巷考核验收标准。

（五）示范带式输送机运输巷创建条件及标准

1.示范带式输送机运输巷创建条件

（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和二级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。

（2）严禁使用淘汰设备。电气设备煤安标志齐全。

（3）按照标准达到95分及以上。

（4）集中运输巷，一部或多部带式输送机运输长度在800米以上，采面机巷或掘进巷运输长度在500米以上。

2.示范带式输送机运输巷创建标准

执行煤矿机电处制定的带式输送机运输巷考核验收标准。

（六）示范架空乘人装置机道创建标准及条件

1.示范架空乘人装置机道创建条件

（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。

（2）按照标准达到95分及以上。

2.示范架空乘人装置机道创建标准

执行煤矿机电处制定的架空乘人装置机道考核验收标准。

（七）示范机房硐室创建条件及标准

1.示范机房硐室创建条件

（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。

（2）按照标准达到95分及以上。

2.示范机房硐室创建标准

执行煤矿机电处制定的机房硐室考核验收标准。

二、示范创建周期

示范采区、示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道、示范工程以年度为周期进行评定。

三、示范创建申报及检查验收评定办法

（一）每季度末月前，各业务科室将本战线下季度创建的示范工程计划汇总后报送公司安全生产标准化领导小组办公室备案。

（二）各单位自检达到安全生产标准化示范工程标准的，经业务科室组织检查验收达标并签字，向公司安全生产标准化领导小组办公室提交验收报告，经公司安全生产标准化领导小组办公室组织检查验收达标，报送公司安全生产标准化领导小组审定、奖励。

四、示范创建奖惩

（一）经组织联合验收评定，对建成示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道、示范工程，分别给予奖励（综采工作面奖励3万元，开掘工作面奖励2万元），对单位队长、书记各奖励2000元；并对相关业务科室给予奖励。

（二）对创建成的安全生产标准化示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道、示范工程，经动态检查未达到示范标准或被责令停产（停运）的，对照创建奖励标准的50%，给予处罚。

附件4

平宝公司安全生产标准化建设

专项资金使用管理办法

第一章总则

第一条 为促进公司安全生产标准化工作的发展，根据有关规定，特制定本办法。

第二条 根据《财政部、安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见>的通知》（豫政办〔2012〕18号）和《关于印发<河南省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则>的通知》（豫煤行〔2020〕86号）及集团规定，公司要按吨煤不低于5元的标准提取安全生产标准化建设专项资金（以下简称专项资金），主要用于矿井安全生产标准化建设项目和井下各场所及各单位承担的安全生产标准化推进项目。

　　第三条 专项资金的管理和使用应当符合安全生产标准化建设的有关规定，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第四条　安全质量检查科负责专项资金日常管理，对费用的定向发生情况进行监督检查。

第五条 经营管理科负责对专项资金的发生按领导小组办公室审批意见予以落实。

第二章专项资金的申请、使用、验收、考核

第六条 资金使用范围：

（一）改善井下生产场所的工作环境和作业环境以及薄弱环节地点达标工程项目支出。

（二）井底车场、主要轨道（皮带）运输巷、机房硐室墙体抹面、刷漆、铺底、照明、管线防腐工程的支出。

（三）安全生产标准化宣传、警示、路标、巷标及企业文化牌板的支出。

（四）创建国家一级安全生产标准化管理体系达标煤矿、河南省一级“五优”矿井、集团安全生产标准化示范矿井、示范采区、示范瓦斯抽采“三化一工程”巷道和示范工程等费用的支出。

第七条　申请专项资金的单位必须具备下列资格条件：

　　（一）安全生产标准化项目应是公司下达的年度达标规划项目；

　　（二）达标项目对促进公司安全生产标准化工作有一定帮助。

第八条　申请专项资金必须提交以下资料：

（一）经领导小组同意的书面申请报告；

（二）达标项目的具体规划。

第九条　公司临时达标项目所需费用原则上按第六、七、八条执行。

　　第十条　凡符合本办法第六、七条规定的，按照本办法第八条规定提交所需材料后，可以依照本办法向领导小组申请专项资金。

　　第十一条　安全质量检查科对申请单位的资格条件及相关资料进行审核。

　　第十二条　经安全质量检查科审核通过后，申请单位达标发生费用可按以下程序进行的：

　　（一）料单上必须注明达标专项名称，经安全质量检查科或领导小组副组长签署意见。

（二）经安全质量检查科或领导小组副组长签署意见后，由经营管理科负责专项明细台帐，详细记载并按正常材料发生程序落实。

　第十三条 专项资金发生、完成后，责任单位应及时向安全质量检查科申请验收。验收结果由安全质量检查科、经营管理科分别记录在案，以备考核。

第十四条 专项资金发生、完成后，责任单位仍需加强管理，确保专项资金的有效性。凡专项资金的有效性得不到保证的，如牌板完善后又被损坏的，对责任单位给予处罚并不再支持发生专项资金。

第十五条　达标项目单位应当按照规划完成项目；因特殊原因逾期未完成的，可以申请延期。经批准延期后仍未完成的，视情况进行处罚。达标项目单位应在每月25日向安全质量检查科汇报项目完成情况及专项资金使用情况。安全质量检查科应对具体单位的项目完成情况进行验收，并对专项资金使用情况进行总结，每季度末向领导小组汇报。

第十六条　专项资金应严格执行有关规定，单独核算，专款专用，专项资金的发生应与规划相一致，严禁超范围发生。

第十七条　达标项目单位应接受安全质量检查科的监督检查。对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途、无故中止项目的单位，应追究达标项目单位主要负责人的责任，并进行处罚。

第三章附则

第十八条　未尽事宜严格按集团和公司相关规定执行。

附件5

平宝公司安全生产质量达标考核办法

第一条 为进一步提升公司质量达标水平，增强做好质量达标的责任感和紧迫感，提高思想认识，强化动态达标，夯实安全基础，增强安全保障能力，有效防范和遏制事故发生。结合实际，特制定本办法。

第二条 强化质量达标的考核力度，对井下公共区域达标提档升级，以及各单位所辖区域自主达标进行重点整治，实现动态达标常态化。

第三条 推行精细化管理，打造亮点工程，为职工创造舒适的作业环境，对成功打造亮点工程的单位及业务主管部门分别给予奖励，并对日常保持情况进行考核。

第四条 提升专业质量达标水平，推动矿井动态达标常态化。采煤、开掘、机电运输、一通三防及防突等专业每季度组织召开一次安全生产标准化现场会，公司依照现场会召开标准及召开效果，分别给予奖惩。

第五条 为充分调动各级管理人员安全生产标准化工作积极性，构建安全生产标准化持续提升长效机制，实行质量达标创建正向激励奖励，月考核、月兑现。

第六条 奖励办法：

（一）在质量达标工作中组织得力、表现突出，且实现动态达标，结合月度综合考核结果，对安全生产标准化排名前2名的单位，分别奖励2万元、1万元，对单位正职分别奖励2000元、1000元。

（二）组织召开安全生产标准化现场会的地点，且有创新点，定性为正面现场会的，对采煤工作面奖励3万元、其他奖励2万元，对单位正职奖励2000元，创新点发明人奖励1000元，对业务科室、安全质量检查科各奖励5000—10000元。

（三）质量达标工作中出现的创新发明或创新亮点等在公司推广使用的；对质量达标工作作出特殊贡献的，对单位（部门）奖励1万元，单位正职和相关人员分别奖励1000元；并视贡献值大小，加倍奖励。

第七条 当月同时获得多项奖励的单位，按上限进行奖励，同时根据公司经营情况，奖励按比例上下浮动。

第八条 各单位要进一步强化质量达标工作，建立健全质量达标奖励分配办法，遵循“按劳分配”原则，坚持“多劳多得、少劳少得、不劳不得”，切实提高做好质量达标的积极性、主动性。

第九条 安全质量检查科根据考核情况，考核结果经公司主要领导审查同意后，由安全质量检查科、劳动工资科负责奖励管理。

第十条 本办法于2022年1月1日起开始执行。